东帝汶

制宪议会选举的监督 对peace winds japan的大西、大石、金丸、山内各位以及国际工作人员、浦元联合国儿童基金的东帝汶事务所所长表示衷心的感谢。 日期:2001年8月28日—9月2日 地点:东帝汶、印度尼西亚 同行者:盐崎恭久国会议员 (团长)、盐崎哲也氏 权宜提供:印度尼西亚出入国管理局及雅加达市内的交通手段、雅加达 NGO访问的安排

8月28日
10:55	成田出发
20:10	到达 登巴沙
8月29日
09:40	登巴沙出发
12:30	到达东帝汶
15:00	peace winds 的项目视察
	防空洞、家具制作项目、共同大厅建设
19:30	杉浦外交事务副大臣举办招待会
21:00	与日本的 NGO 交换意见
8月30日
08:00	选举监督 里季萨县巴萨路泰泰区法头马西村投票站
10:30	联合国儿童基金会学校修复的视察 法头马西村
14:00	选举监督 艾路迈拉县拉伊拉口区里夫村投票站
15:00	对 peace winds 的咖啡项目的视察 里夫村
19:00	联合国儿童基金以及联合国儿童基金会举办的晚宴
8月31日
09:00	与赛路基奥·戴迈罗 UNTAET 代表会谈
10:30	UN 住宅访问
11:30	访问夏娜哪·古斯芒氏的事务所
13:10	登巴沙出发
20:00	到达雅加达
20:40	在竹内大使举办的与调整相、外相等人员的晚宴上汇合
9月1日
09:30	与 PDI-P 的成员交换意见
15:30	访问奥利亚（本地 NGO ）
16:00	访问雅加达市内北部的贫民窟
19:00	与当地日本企业交换意见
23:30	雅加达出发
9月2日
08:30	到达成田

　　从日本的 NGO 、 peace winds 接受了国会议员也应该视察 NGO 活动最前线的建议，与自民党外交部国际 NGO 小委员会的盐崎小委员长一起，在举行制宪议会选举的东帝汶进行选举监督活动的同时调查日本的 NGO 的活动情况，此外还作为联合国儿童基金议会联盟的代表视察东帝汶的联合国儿童基金的活动。另外还成了像东帝汶议会联盟监督活动派遣队。

　　在东帝汶完全感觉不到民兵等的威胁，当地的大部分人否定了投票日会出现骚动的可能性。事实上投票日当天确实很太平。

　　因为询问了校官，所以彻底预防了疟疾、登格热，而当地的外国人却认为得了病以后治疗就可以了，所以非常的放松。实际上经常听说外交部、 NGO 、联合国机关都有得疟疾和登格热的人，而且还传染给了同事。好像还有像日本的脑炎一样的传染病。

　　实际上在东帝汶，山路比疟疾还要可怕。汽车在一侧或两侧是绝壁的山路上飞驰或是与对面来的车错车，用语言形容不出的惊险。雨季的时候，道路更加难走吧。

　　非常遗憾在 PKO 或选举管理委员会里，日本完全没有存在感。事实上，比柬埔寨远远要安全，即使能够理解在各国、各国际机关的头脑中，因为宪法上、法律上的理由日本不存在，但是在心里好像并没有接受。

　　不过，制宪议会选举和平结束之后的现在，日本送 PKO 有意义吗？ UNTAET 积极推进日本 PKO 的参加，难道不是把日本的 PKO 作为人质然后要求更多的援助和资金吗？至少应该更积极地参与选举管理委员会（不是监视团）。

　　面对东帝汶，日本以后应该以什么程度参与下去，有必要冷静地讨论，听出一个框架。东帝汶不应该做依赖于援助的独立，而且对于日本的国家利益首先是印度尼西亚的稳定。

　　除了经济，东帝汶面临的最大的问题是语言选择的问题。这应该是东帝汶人自己决定的问题，不应是别人说的。即使说的话，我认为现在把葡萄牙语作为公用语是错误的。

　　葡萄牙语是曾经的殖民国的语言，东帝汶，今天是东帝汶，今天被称为东帝汶的地区，曾经是葡萄牙的领地是最大而且唯一的理由。只有不到 10% 的人口能说葡萄牙语，而且是老人里的精英才会说。最近的二十五年里完全没有在教育中使用葡萄牙语，年轻人都不会说。现在小学一、二年级用葡萄牙语讲课，但是能教葡萄牙语的老师很少，而且教科书很贵。独立派和教会非常支持葡萄牙化。

　　在这二十五年的教育中使用的是印度尼西亚语，在东帝汶有很多人都会说印度尼西亚语。这二十五年中大学毕业的人都是用印度尼西亚语接受的高等教育。不只是教科书，所有方面的书籍都是印度尼西亚语，和其他的语言相比要便宜得多。现在小学三年级以上使用印度尼西亚语进行教育。东帝汶的大多数日用必需品是从印度尼西亚购入的，至少在这方面印度尼西亚语是必须的。

　　不过，当然在政治支配层非常反对把军事的合并和联系到残杀的印度尼西亚语作为公用语。即使对于一般的东帝汶人来说应该也不是好的选择，但至今的二十五年里，一直使用它进行教育又有多大的抵触呢？

　　德顿语。是当地土语的一种。在教会的弥撒中也使用过，是在当地使用最广泛的一种语言。古典的德顿语只有很少的一部分人会说，可是混入了葡萄牙语单词的现代德顿语很广泛的被使用。但是因为本来抽象感念上的单词就没有，所以使用很多葡萄牙语，德顿语字典也没有，书籍也很少，所以要想作为官方语言有很多的问题。顺便说一句，德顿语的谢谢中有葡萄牙语的成分。本来在德顿语中可能也有谢谢这个词，但是在负责教育的官员的说明中，这个词的一半是从葡萄牙语来的。

　　英语。听说东帝汶使用美元。政治领导人也认为今后英语是国际上的共同语，作为工具应该使用英语。不说文化的价值，单从国际性的工具上来说，英语要比葡萄牙语有用的多。东帝汶人如果要学西方的语言的话，先学英语要比学完葡萄牙语再学英语要好不是吗？

　　外国人不应该管这些事，但是如果要说我个人的意见的话，在东帝汶，家里说德顿语（也有其它土语），在教育上继续使用印度尼西亚语，作为工具学习英语，而葡萄牙语作为教养怎么样呢？

　　从现在的情形看来，好像是德顿语作为国语，葡萄牙语作为官方语言，有可能成为年轻人和曾经的独立运动领导者的世代间的争执。

　　在选票上登载有政党旗帜的选举是比例代表。登有候选人照片的是小选举区。用铅笔画记号，用钉子打孔。用钉子打孔的选票很多。

　　在雅加达听到了关于决定上次的独立的投票有些不正常的意见。那次投票是总统提案的是否采纳特别自治问题的。在选票上印有在东帝汶的地图上画上印度国旗和在东帝汶地图上画上独立派的旗帜图案，二者选一。对于东帝汶人来说平时对独立派的旗帜很亲近，所以如果选择的话，应该是独立派的旗帜。大多数的东帝汶人不知到被提案的特别自治是什么。

　　这次很多人也是认为是选总统， NGO 在很努力的进行这次不是总统选举的宣传。

　　因为不是东帝汶人的意见，所以不知道能得到多大程度的意见，但是不得不考虑选举的方式。

　　比东帝汶更往北的岛上，好像有台湾出生的旧日本军队的军人躲在森林里二十多年的事情。岛上的居民很亲切，把盐等必需品分给他。好像和横井和小野田等隐藏了同样长的时间。

　　在和我们的会见上叙述了 UNTAET 的代表接受选举的结果，请求最大的执政党（也就是独立派）组阁的事情。期待着得到议席的政党也被任命为官员。而且这次的内阁官员和以前不同，年轻而且一直住在东帝汶的人应该成为多数的官员。因为过去女性官员很少，所以这次将有三分之一的官员为女性。也考虑任命一个人为主管。这次组织的内阁被认为在独立之后将担任领导地位。关于将成为总统的古斯芒，任命顾问，负责防卫和开发问题。至少在十二月之前要提出第一次中期开发计划的草案。希望在独立前的最后的支援国会议上得到承认。古斯芒在成为总统之前不得不每天到办公室学习如何工作。古斯芒一直喜欢带着照相机照像的兴趣也不得不停止了。（与戴迈罗代表会见之后，在约定的时间访问古斯芒的事务所时，助手出来道歉说因为有要事所以不能见面）

　　关于 UNTAET ，强调独立后当然会留下。警察到 2004 年后半，财政关系将是长期的，医疗和司法将会残留二年到五年。

　　如果以现在的日程进行的话，总统的选举将会在雨期进行，非常担心。

　　关于 UNTAET 独立后的位置问题，国际共同体中也有各种各样的意见。

　　有指责 UNTAET 雇用确保的席位。对于从孟加拉等国家来的 PKO 说，国联的 PKO 的工资要高出很多倍。实际上，不管东帝汶的状况，有的小组想尽量延长 UNTAET 的活动期间。在国际 NGO 里，国联也是为了削减预算在进行改组，如果 UNTAET 结束的话，就会有很多人被解雇。持有这些意见的人极力批判在独立后长期保留 UNTAET 作为前提的事情。今后日本向东帝汶派 PKO 的话，就要提供活动资金。

　　一方面很难想象东帝汶的新政权马上就能够开始活动。在一段时间之内需要外国的帮助。但是并不认为有必要以现在的国联活动为基础。 NGO 中有各种专门的组织，只要成本低的话，应该可以全部不是国联。

　　这个问题日本有必要好好讨论决定。不能感情用事。而且日本的立场成为日本的金钱，或者不是金钱，可以左右东帝汶国联的活动。

　　在东帝汶一个很大的问题是健康问题。为了消灭疟疾， WHO 准备使用一种能够根除含肝脏在内的体内的疟疾原虫的药物。但是使用这种药的话，知道有人体内存在激烈出血的遗传体质。女性不会有这种遗传体质。根据地区，男性有 1% 到 25% 是这种体质。 WHO 在东帝汶进行抽样调查，如果这种遗传体质的人在 5% 以下的话，会研讨实施这个项目。但是这种药并不能消灭所有的疟疾，而只是特定的疟疾原虫。

　　去年得到了在西雅图的星巴克推出的有机栽培的咖啡。有机栽培到是知道，但是阴影生长 (shade grown) 就不知道是什么了。到了东帝汶明白了什么是阴影生长。在这个岛上，葡萄牙人带来咖啡，在山岳地带种植。大概那个时候也一起种了刺槐科的树。刺槐科的树长的很高，树叶繁茂，形成了树阴。咖啡就在这树荫下生长。所以叫 shade grown 。热带的咖啡在日光下不断的进行光合作用，生长的快但是味道不好。而 shade grown 是阳光被树遮挡，慢慢地生长，而且是在数百米到数千米的地方生长的咖啡，早晚气温低，所以生长的更慢。通过有机栽培，在很高的地方 shade grown 的东帝汶咖啡应该很好喝。 Peace winds 正在实施一个支援当地农民进行把咖啡果实的皮剥掉，发酵，晒干一系列过程的协同组合。最大的问题是因为剥皮要手作业，品质不能得到保证。为了保证质量，在过程中要导入不用手作业的机械。咖啡是东帝汶的专署经济水域产出的石油和天然气以外的唯一的输出品。今后期待着这个项目。

　　关于日本的 NGO 活动，感觉到太不了解活动现场。这次非常的有意义。外交部的活动、 ODA 的实际流程、国际机关和日本政府的关系等，这次被指责的事情，想一个一个的检查，重新认识。对一起进行访问的 peace winds 、联合国儿童基金会和在雅加达的 NGO 表示感谢。

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